Kongres Dunia Sedunia telah diadakan pada 24-25 Oktober 2006 di St Petersburg di Istana Tauride. Tujuan Kongres adalah untuk membangunkan penyelesaian yang berkesan yang bertujuan untuk mengukuhkan senegara, melindungi hak dan kepentingan undang-undang mereka, memelihara ruang berbahasa Rusia dan identiti etnik. Tugas utama adalah untuk membawa interaksi dengan rakan senegara ke peringkat baru yang kualitatif.
Kongres itu dihadiri oleh kira-kira 600 orang senegara asing dari 78 negara di dunia, serta ketua badan perundangan dan eksekutif Persekutuan Rusia, sejumlah wilayah Rusia, denominasi agama, organisasi awam, institut penyelidikan, dan media. Antara tetamu yang hadir ialah Sergey Tokarev, Ketua Pengarah Rusia, menyertai Kongres atas cadangan Kedutaan Rusia di Abu Dhabi (UAE).
Perbincangan utama di forum itu membincangkan tiga dokumen utama baru-baru ini yang diterima pakai di Rusia - Program kerja dengan senegara di luar negara untuk tahun 2006-2008, Program Sasaran Persekutuan "Bahasa Rusia (2006-2010)" dan Program Negeri untuk Membantu Penempatan Semula Sukarela di Senegara Rusia yang tinggal di luar negara. Wakil-wakil diasporas Rusia di banyak negara mencadangkan penciptaan Majlis Penyelaras Pejuang Rusia, yang akan menjadi rakan kongsi sebenar Rusia, Suruhanjaya Kerajaan mengenai Kompatri di Luar Negara, dalam semua perkara yang berkaitan dengan masalah sesebuah negara.
Pernyataan Pembukaan oleh Presiden Persekutuan Rusia, Vladimir Putin di Kongres Sedunia Rakan-rakan Sendiri di Luar Negara
Selamat petang, kawan baik, wanita dan lelaki!
Biarkan saya menyapa anda di St Petersburg.
Anda mewakili dunia multinasional dan pelbagai rupa diaspora Rusia, mewakili kepentingan jutaan orang yang berkait rapat dengan Rusia dan tidak memikirkan diri mereka di luar sejarah, budaya dan bahasa.
Berikut adalah senegara dari seluruh dunia, dari 78 negara di dunia. Sumbangan anda untuk mengukuhkan hubungan dengan Rusia adalah sangat tidak ternilai. Anda memberikan aktiviti ini bukan sahaja kekuatan dan masa anda, bukan sahaja pengetahuan dan kadang-kadang modal - anda memberi hati dan melakukannya dengan pilihan peribadi anda sendiri.
Saya harus mengatakan dengan segera bahawa interaksi dengan diaspora, sokongan dan perlindungan hak-hak senegara adalah salah satu keutamaan negara kita, dan pendekatan ini ditentukan oleh logik pembangunan negara kita.
Semakin kuat, Rusia yang lebih berjaya, semakin dekat hubungan kami dengan diaspora di luar negara menjadi dan, tentu saja, suara yang lebih kuat dan berpengaruh suara senegara kita di luar negeri.
Hari ini, isu yang menjadi perhatian anda akan dibincangkan di sini. Kebanyakan mereka sudah biasa. Kami berusaha untuk membantu menyelesaikannya. Untuk tujuan ini, keputusan yang paling penting dan dokumen terpenting telah diterima pakai baru-baru ini.
Pada awal Oktober, Kerajaan meluluskan program kerja dengan senegara di luar negara, yang direka untuk tempoh tiga tahun. Ia mengambil kira permintaan moden, keperluan, keperluan sesama dan membolehkan kami memberi sokongan kepada mereka secara praktikal di seluruh dunia.
Kawasan utama di sini adalah perlindungan undang-undang hak-hak senegara, organisasi rekreasi kanak-kanak, rawatan veteran, pembekalan kesusasteraan pendidikan dan metodologi, sokongan teater Rusia, latihan semula guru, dan orang-orang yang bekerja di media.
Tahun ini Rusia memperuntukkan 323 juta rubel untuk tujuan ini, dan tahun depan - 342 juta. Ini hampir tujuh kali ganda berbanding tahun 2000.
Setakat ini tidak banyak wang. Walau bagaimanapun, adalah penting untuk menggunakannya dengan cara yang paling berkesan. Di samping itu, pada masa akan datang, lebih masuk akal untuk memperuntukkan dana untuk projek khusus yang dirancang dengan teliti, dan tidak menyesuaikan acara untuk anggaran yang agak sederhana.
Hari ini saya ingin lebih terperinci mengenai isu penempatan semula sukarela sesebuah negara kepada Rusia. Seperti yang anda ketahui, pada bulan Jun tahun ini program negara yang sama telah diterima pakai.
Ia memberi peluang kepada rakan senegara yang membuat keputusan seperti itu untuk kembali ke Rusia. Mereka akan dibantu dalam pemindahan dan susunan awal, termasuk pendaftaran status undang-undang dan sosial, penyediaan kerja, perkhidmatan perbandaran dan pencen, pra-sekolah, sekolah, dan pendidikan vokasional.
Pada 2007 akan datang, fasa awal program akan bermula. Untuk tujuan ini, 4.6 bilion rubel diperuntukkan dari belanjawan persekutuan.
12 wilayah Persekutuan Rusia bersedia menerima pendatang: ini adalah Krasnoyarsk, Primorsky, Wilayah Khabarovsk, Amur, Irkutsk, Kaliningrad, Kaluga, Lipetsk, Novosibirsk, Tambov, Tver dan Tyumen. Pihak berkuasa wilayah-wilayah ini telah mengemukakan cadangan konkrit mereka kepada Kerajaan untuk kelulusan. Mereka harus mengandungi langkah-langkah untuk penggajian migran dan keluarga mereka, serta pakej sokongan sosial yang jelas.
Di luar negara, program penempatan semula akan dilaksanakan oleh pejabat konsular Rusia dan pejabat perwakilan Perkhidmatan Migrasi Persekutuan. Tetapi mereka memerlukan bantuan organisasi anda. Lagipun, anda tahu baik orang sendiri dan keperluan mereka dan keadaan di mana mereka hidup. Dan kami akan memberi sokongan kepada mereka yang memutuskan untuk berpindah ke Rusia.
Kita tahu dan memahami dengan sempurna: majoriti Rusia dan wakil-wakil dari negara-negara pribumi Rusia yang lain mendapati diri mereka di luar negara bukan dari kehendak mereka sendiri. Kami akan melakukan segalanya untuk membantu mereka yang ingin kembali ke tanah air mereka. Pada masa yang sama, saya ingin menekankan bahawa saya telah bercakap tentang ini secara terbuka dan ingin mengatakan sekali lagi: program ini tidak bertujuan untuk menyeret semua senegara ke wilayah Persekutuan Rusia hari ini dengan segala kos - ia hanya perlu memberi hak dan peluang untuk memilih bagi mereka yang ingin melakukan ini.
Saya juga ingin menyentuh tentang topik penghijrahan buruh, yang sebahagian besarnya mempengaruhi kepentingan senegara kita dari negara-negara CIS. Kami akan - saya mesti mengatakan ini, saya fikir semua orang akan faham saya - untuk melawan imigresen buruh haram. Tetapi pada masa yang sama, kami akan mempermudahkan prosedur untuk menghalalkan orang-orang yang tinggal dan bekerja di wilayah Persekutuan Rusia, memudahkan kemampuan mereka untuk bekerja dan hidup di sini secara sah.
Mulai 15 Januari tahun depan, rejim untuk mendapat kebenaran tinggal di Rusia dan mendapatkan pekerjaan akan dipermudahkan. Pada masa yang sama, tanggungjawab majikan meningkat dan halangan pentadbiran yang tidak perlu dikeluarkan.
Rakan-rakan yang dihormati!
Salah satu topik yang paling penting dan mendesak hari ini ialah pemeliharaan, pembangunan dan pengajaran bahasa Rusia. Pemeliharaan ruang berbahasa Rusia adalah salah satu isu prioriti interaksi kami dengan anda. Kami bimbang bahawa dalam beberapa negara sistem pendidikan Rusia sedang dibongkar. Di samping itu, pawagam, perpustakaan, dan pusat-pusat kebudayaan Rusia mengalami kesukaran hari ini, termasuk sifat-sifat kewangan dan kakitangan.
Kami berharap negara-negara bekas Kesatuan Soviet akan menguatkan bahasa kebangsaan mereka, yang semulajadi. Dan kita bukan sahaja memahami ini - kita akan melakukan yang terbaik untuk mempromosikan dan menyokong ini, termasuk menyokong perkembangan bahasa-bahasa ini di Persekutuan Rusia. Tetapi pada masa yang sama, kami menjangkakan bahawa di negara-negara ini mereka akan menyokong pembangunan bahasa Rusia sebagai warisan bersama kami dari masa Kesatuan Soviet, sebagai asas semulajadi untuk kerjasama, untuk pembangunan hubungan dan persahabatan antara orang-orang bekas Kesatuan Soviet.
Saya ingin memaklumkan kepada anda bahawa program persekutuan bahasa Rusia telah diterima pakai di Rusia. Saya harap keupayaannya akan dituntut sepenuhnya oleh anda. Khususnya, untuk mempopulerkan bahasa Rusia dan untuk menyokong pelbagai bentuk pembelajaran.
Kami juga berhasrat untuk mewujudkan syarat tambahan untuk rakan senegara untuk menerima pendidikan dalam bahasa Rusia. Kami bercakap tentang peningkatan kuota dan biasiswa kerajaan untuk belajar di universiti-universiti Rusia, serta menyokong institusi pendidikan asing yang bekerja di bawah program dan dengan sokongan, bersentuhan dengan universiti kami dan institusi pendidikan lain.
Masalah yang serius adalah pemeliharaan hak dan kebebasan senegara. Menyumbang kepada perlindungan mereka adalah kewajipan moral kita, dan kita akan berusaha untuk menunaikannya secara berterusan.
Kami, seperti negara-negara lain, dipandu oleh prinsip yang diiktiraf secara universal dengan mengambil kira kepentingan masing-masing. Ini juga terpakai untuk memastikan hak dan kepentingan sesebuah negara.
Saya tidak boleh menyebutkan fakta-fakta ketakbulaan massa yang terkenal di Latvia dan Estonia. Terdapat kira-kira 600 ribu yang dipanggil bukan warganegara - penduduk tetap negara-negara ini. Adalah perlu untuk memastikan bahawa pihak berkuasa negeri-negeri ini memecahkan inersia pendekatan yang ketinggalan zaman dan, sebenarnya, mula mematuhi piawaian undang-undang pan-Eropah. Dalam menyelesaikan semua masalah kompleks ini, penyertaan aktif dan disatukan anda amat penting.
Walau bagaimanapun, perpecahan dan pemecahan organisasi-organisasi senegara yang ada hari ini kadang-kadang menghalang anda daripada mempertahankan, pertama sekali, hak anda sendiri. Dan saya percaya bahawa salah satu tugas utama harus mengatasi perselisihan dan berusaha untuk menyatukan.
Saya tahu bahawa semasa kongres itu dirancang untuk mewujudkan majlis penyelarasan senegara. Ini, tentu saja, merupakan keputusan penting, kerana majlis itu akan menyumbang kepada penyatuan sesebuah negara. Saya fikir idea ini berguna dan munasabah. Adalah perlu, tanpa berlengah-lengah, untuk mewujudkan kerjasama praktikal antara Majlis dan Suruhanjaya Kerajaan mengenai Kompatri di Luar Negara, Kementerian Luar Negeri Persekutuan Rusia, dan pihak berkuasa serantau di Rusia.
Saya juga tahu bahawa anda meningkatkan persoalan perwakilan di Dewan Negara Persekutuan Rusia. Saya menganggap inisiatif sedemikian tepat pada masanya dan mungkin dilaksanakan. Kami akan berfikir tentang bagaimana untuk melakukan ini.
Kedudukan yang lebih aktif dalam hubungan dengan rakan senegara boleh diambil oleh perniagaan Rusia. Beberapa peristiwa dalam rangka kongres sekarang ditaja oleh syarikat Rusia. Dan inilah permulaan yang baik. Kami berharap komuniti perniagaan sebenarnya akan memberi bantuan kepada penerbitan bahasa Rusia, pendidikan, kebudayaan, dan organisasi senegara di luar negara.
Saya juga ingin perhatikan peranan khas denominasi agama dalam mengukuhkan hubungan kebudayaan dan kemanusiaan.
Banyak kawasan Rusia juga berbangga dengan rakan senegara, di antara mereka yang paling berjaya adalah Moscow, St. Petersburg, republik Bashkortostan dan Tatarstan. Hubungan sedemikian membuka ruang yang luas untuk pelaksanaan projek bersama. Walau bagaimanapun, mana-mana pelan tertinggi boleh dibatalkan oleh sikap acuh tak acuh, pita merah, pita merah dan tidak bertanggungjawab. Kadang-kadang, hanya seorang pegawai yang cuba menyelesaikan masalah tertentu dapat menghancurkan kepercayaan dan harapan sejumlah besar orang. Sudah tentu, saya tidak mengubah kata-kata ini kepada anda, tetapi pertama sekali untuk peralatan saya sendiri, Kerajaan, dan pihak berkuasa serantau.
Kita tidak boleh lupa: dialog dengan rakan senegara tidak boleh berehat. Ia adalah kerja berterusan dan berorientasikan hasil. Dan sekarang semua peringkat kerajaan diwajibkan memberi tumpuan kepada matlamat objektif, praktikal perkara itu. Saya berharap perbincangan substantif di sini hari ini di kongres akan membawa kita kepada kesimpulan dan penyelesaian yang berguna baru.
Rakan-rakan yang dihormati
Kongres anda sedang berlangsung tidak lama sebelum cuti Rusia baru - Hari Perpaduan Negara, yang kami meraikan pada 4 November. Hari ini, tentu saja, menyatukan bukan sahaja orang multinasional Rusia, tetapi juga berjuta-juta senegara kita di luar negara, menyatukan seluruh dunia yang dipanggil Rusia. Kami benar-benar bersatu, dan tiada sempadan dan halangan akan menghalang perpaduan ini. Kami hanya mempunyai satu matlamat yang sama - untuk menjadikan perpaduan ini lebih kuat.
Terima kasih atas perhatian anda dan ingin kejayaan kongres anda.
